联大主席想剥夺五常权力,美俄大发雷霆,各方在等中国态度
| 最后更新 | 2026-09-05 |
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| 分类标签 | 头条采集 |
联合国的核心权力一直攥在安理会五个常任理事国手里。
五常手握一票否决权,重大国际议题、联合国高层人事安排,绕不开这五个国家的意见。
可最近,现任联大主席贝尔伯克主动出手,想要调整秘书长遴选规则,进一步压缩五常的话语权。

这件事一出,美俄都罕见站到同一阵线公开反对,两国代表接连发声批评对方越权。
全球上百个中小国家都在观望,所有人都在等待中国给出明确立场。
古特雷斯即将在今年年底结束任期,新一轮秘书长选拔已经启动。

贝尔伯克推出了一系列新安排:组织候选人与各国代表公开对话,在问答活动中设置听众意向投票,还提出硬性要求,没有参与联大公开对话的候选人,安理会不应该纳入考量范围。
这里要划一个关键点,现场听众的意向投票本身没有法律约束力,不能强制安理会服从结果。
但如果某位候选人在联大公开环节口碑很差,五常强行推出私下敲定的人选,就要承受巨大的国际舆论压力,外界会质疑最终人选的合法性。

正是这一条限制安理会候选范围的提议,彻底点燃了美俄的不满情绪。
美国驻联合国代表直接表态,指责贝尔伯克越权行事,做法不负责任,联大可以自主举办交流活动,却没有资格给安理会划定筛选候选人的标准。
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾紧随其后发声,认为联大主席在擅自扩张自身权限,打乱了联合国延续数十年的运作机制。

二战后,五常手中的权力是国际秩序的核心支柱之一。
一旦联大能够干预秘书长遴选,接下来各国就会顺势推动更多安理会改革提案,进一步限制一票否决权。
现在整个局势的焦点,落到了中国身上。

从目前公开表态来看,中方还没有发布激烈的反对或者完全支持的言论。
中国作为五常之一,既要维护《联合国宪章》确立的现有机制,尊重安理会法定职权,同时也一直支持联合国改革,认同提升多边机制的包容性,倾听广大发展中国家的诉求。
中方一贯的立场,是改革不能仓促推进,不能单方面修改宪章划定的权责边界,任何调整都需要全体会员国充分协商,达成广泛共识,而不是由单一岗位负责人推动落地。

而且想要修改宪章、调整五常权力,必须经过五常全部同意。
只要其中一个大国投下反对票,相关改革方案就无法落地。
也正是这个原因,几十年里各类安理会改革提案层出不穷,真正落地的寥寥无几。

贝尔伯克这次绕开修改宪章,从秘书长遴选流程入手调整,算是换了一条赛道尝试突破现有权力格局,自然触动了五常的共同底线。
俄罗斯的顾虑不难理解,近年来,西方国家多次借着联合国平台,发起针对俄罗斯的各类决议,不断呼吁限制五常否决权。

俄方十分清楚,一旦这次在秘书长选拔上让步,后续西方国家会持续加码,进一步压缩俄罗斯在安理会的行动空间。
再加上贝尔伯克过往强硬的对俄立场,俄方更警惕这次改革暗藏的政治导向。

而美国长期依靠联合国体系推行自身外交主张,秘书长人选,会直接影响联合国秘书处整体工作方向。
如果联大掌握更大话语权,美国想要推动符合自身利益的候选人,难度会明显上升。
美国支持透明度改革,前提是改革不会削弱自身影响力,一旦触及核心权力,立场马上收紧。

面对这场冲突,中国的选择会产生连锁影响。
如果中方明确支持美俄的观点,认定贝尔伯克越权,那么改革提案推进的阻力会大幅增加,现有运行规则大概率会维持原状。
如果中方认同适度优化遴选流程,呼吁提升联大参与度,那么国际舆论格局会立刻改变,大量发展中国家会跟进支持改革。

从过往中方在联合国改革问题上的表态能够看出,我们不会走向两个极端。
一方面,中方尊重《联合国宪章》,认可安理会承担维护国际和平与安全的首要责任,不支持单方面越权改动既定程序。
另一方面,中国始终站在发展中国家一边。

简单来说,中方不会全盘否定优化方案,但坚决反对绕开协商、单方面扩张权限的做法。
任何机制调整,都要兼顾安理会和联大各自权责,兼顾大国合理权责和中小国家诉求,经过充分磋商之后再落地,不能仓促修改运行惯例。